同志们：

    刚才，大家都参加了全市深入学习实践科学发展观活动动员大会，对这次学习实践活动的总体安排、基本要求、方法步骤等有了一个初步的了解。现在，把大家召集起来开个会，主要是对我市第一批学习实践活动的组织指导工作进行部署安排。下面，我根据市委学习实践活动领导小组研究意见，讲四个方面问题。

    开展学习实践活动，是党的十七大作出的重大战略部署。组织开展好学习实践活动，对于实现我市经济社会又好又快发展具有重要意义。市委对这次活动高度重视，刘书记多次听取活动准备情况汇报，3月8日，市委召开常委会审议通过了活动《实施意见》等有关方案。为加强对活动的组织领导，市里又专门成立了领导小组和办公室，选派了10个指导检查组。实践证明，成立领导小组办公室和指导检查组既是市委指导各部门各单位开展活动的有力抓手，也是全市学习实践活动取得实效的有力保障。这次学习实践活动的实践性、政策性、业务性都很强，我们既要为领导小组实施有效领导、作出正确决策当好参谋助手，又要为各部门各单位搞好学习实践活动当好重要帮手，肩上的担子很重，责任很大。各位都是经过领导小组精心挑选的，都是党性强、作风好、有较高政策理论水平、工作认真负责的同志，大家一定要充分认清完成这项工作任务的艰巨性，以高度的政治责任感和高度负责的精神，积极投入到学习实践活动的组织和指导检查工作中来，为全市学习实践活动顺利开局、健康发展、取得成效，当好参谋，做好具体工作。

    领导小组办公室承担着领导小组的日常工作，肩负着全市活动的组织、指导和协调职责，指导检查组担负着对各部门各单位进行具体指导和督促检查的重任。这就要求我们必须切实负起责任，高质量高效率地完成各项任务。2月16日，市领导小组办公室正式运作。成立以来，五个内设组按照职责分工，各负其责、密切配合，做了大量工作。下一步，主要是按照上级和市委领导小组的部署要求，对各阶段各环节认真研究，拿出高质量的指导性文件，筹备各阶段会议，组织开展“求计问策谋发展”专题调研等活动，并要加强活动宣传，推进活动健康深入开展。今天，指导检查组可以说正式成立了，大家要尽快进入状态，抓紧开展工作，督导活动进展、帮助解决问题、密切上下联系、总结推广经验，确保各项工作迅速启动、全面铺开。具体工作中，大家要着力抓好四个方面。

    第一，要加强业务学习。要把组织指导学习实践活动这一艰巨的政治任务完成好，我们自己必须看得明白、想得明白、讲得明白，然后才能干得明白。大家要抓紧时间学习，做业务上的明白人，增强工作前瞻性和指导针对性。要发扬“钉子”精神，太忙就挤，不懂就钻，下功夫学习有关文件、讲话、方案和材料，把活动有关部署和指示要求，迅速准确地体现到调查研究、指导检查、文稿起草和宣传报道等工作中去。同时，要坚持理论联系实际，把上级精神、外地先进经验与我市实际结合起来，创造性地指导和推动我市活动开展。

    第二，要加强调查研究。及时掌握情况是保证学习实践活动有序开展的前提。工作中，领导小组办公室和指导检查组都要在调查研究上投入足够精力，经常深入基层一线，尽可能多接触干部群众，全面了解掌握各部门各单位的活动总体进展情况；要经常深入到困难多、矛盾多和群众意见多的地方去，解剖麻雀、发现问题，与有关部门和单位的领导和同志们及时沟通商量，共同分析原因、研究解决办法，并督促指导他们尽快解决。领导小组办公室要及时汇总整理指导检查情况，掌握活动全面情况、主要经验和存在问题，重要情况及时向领导小组请示、汇报并提出建议，为领导小组科学决策提供依据。

    第三，要加强指导检查。各部门各单位学习实践活动能否取得实效，很大程度取决于指导检查工作搞得好不好。大家要以饱满的政治热情，严格按要求、按步骤开展指导检查工作，不简单以读书笔记、心得体会和会议频率来评价活动成效，对工作不到位、走过场的，要及时督促“补课”。要围绕活动3个阶段9个环节的任务要求，搞好全程督导。一是指导检查活动方案的制定。重点检查活动主题、实践载体和设计开展的主题实践活动，是否体现上级要求、符合自身实际、真正找准问题，方案的方法步骤是否切实可行。对方案偏离主题、内容空泛、目标不当等问题，要及时提出修改意见建议。二是指导检查动员部署工作。指导检查组要参加所指导部门和单位的动员会议，着重检查动员报告有没有把上级精神、活动目标任务和安排部署，以及干部群众最关心的问题讲清楚，有没有经过领导班子充分讨论，形成共识。三是指导检查领导班子开好专题民主生活会。要指导各部门各单位领导班子围绕贯彻落实科学发展观，实事求是查找问题，深刻分析主客观原因，认真开展批评与自我批评，总结经验教训，明确科学发展方向。防止会议主题不集中、分析检查不深入，以及纠缠历史旧账、个人责任等问题。四是指导检查领导班子分析检查报告的撰写与评议。重点检查报告是否经过党委（党组）扩大会议讨论，做到问题原因清、发展思路清、工作重点清、改进措施清，防止把分析检查报告写成工作总结或工作报告。要指导各部门各单位合理确定分析检查报告的参评人员范围，及时公布修改后的分析检查报告和评议结果。五是指导检查整改落实方案的制定和实施。重点检查是否针对查摆的问题和需完善的制度，按轻重缓急和难易程度制定方案，是否按部署开展“项目建设、改善民生、信访稳定”三个“百日会战”，是否建立健全体现科学发展观要求的规章制度。要督促检查方案的执行，以实际行动取信于民。六是指导检查满意度测评工作。要指导好测评方案设计，合理确定测评内容、参评人员范围，并根据测评情况，督促完善整改落实措施，解决尚未解决的问题。

    第四，要加强沟通联系。指导检查组要发挥好参谋助手和桥梁纽带作用，及时向领导小组汇报活动进展，就活动中带有普遍性、政策性、倾向性的问题提出意见建议；及时向各部门各单位传达新精神新要求，向领导小组办公室反馈贯彻落实中遇到的新情况新问题。领导小组办公室要发挥好信息中枢作用，与烟台市委领导小组办公室和指导检查组保持密切联系，争取得到有力的指导和支持；及时向市委领导小组请示汇报，搞好上传下达，增强工作主动性；办公室各内设组之间、内设组与指导检查组之间，要及时通报情况，多交流、多协商、多补台、多提醒，共同把工作干好。

    这次学习实践活动涉及面广，各部门各单位的情况千差万别，承担的科学发展任务不一样，所要解决的问题也不一样。这就要求我们必须认真研究组织指导工作的特点和规律，找准着力点，科学有效地开展工作，推动全市活动扎实开展。

    首先，要搞好分类指导。实行分类指导是我们党历来开展学习教育活动的基本工作方法，是学习实践活动突出实践特色的必然要求。我们强调要分类指导，就是要把这个实践性要求落到实处。大家要在坚持总体原则和时间安排的前提下，针对不同的部门和行业特点、不同的发展实际、不同的党员干部对象、不同的干部思想和作风状况，分层分类进行指导，实事求是提出要求，指导他们结合各自实际，灵活掌握活动时间进度和方式方法，不搞简单的“齐步走”，确保活动取得实效。

    其次，要实现重点突破。抓不住主要矛盾，就可能分散精力；不能以一贯之地抓落实，就无法保证学习实践活动有序进行。组织指导好活动，大家要把握好“四个贯穿始终”。一是把深入学习、提高认识贯穿始终。要积极督导各部门各单位，认真学习有关文件和“必读篇目”；指导协助他们通过网络课堂、机关干部讲坛、座谈讨论等形式，深学理论、精学业务，不断提高综合素质和能力，形成科学发展共识，努力做到活动推进一步，理论学习就深化一步。二是把解放思想、改革创新贯穿始终。要指导各部门各单位着力破除不符合科学发展观要求的思想观念，鼓励支持他们探索符合实际的活动方式方法，创造性完成各项任务，对他们的自选动作，要认真研究分析，不要轻易否定，富有实效的创新成果要及时总结推广。三是把解决问题、完善体制机制贯穿始终。要指导各部门各单位立足当前，边学边改、边查边改、集中整改，切实解决一些影响科学发展、群众反映强烈、具备整改条件的突出问题，办一些群众迫切需要办的实事。对需要上下左右联动才能解决的问题，要主动帮助协调；对一些重要和敏感的问题，要通过内部研讨形成共识，力求使组织指导工作更加切合实际、富有成效。同时，还要指导他们着眼长远，把解决问题的有效措施和办法以制度机制的形式固定下来，巩固扩大活动成果。四是把依靠群众、发扬民主贯穿始终。要贯彻群众路线，尊重群众的首创精神，指导各部门各单位制定活动方案向群众问计、请群众参加，查找问题听取群众意见、汲取群众智慧，分析检查请群众参与、让群众评议，整改落实向群众承诺、让群众监督，活动成效请群众评判、让群众检验，真正使学习实践活动成为 “民心工程”。

    第三，要坚持典型引路。运用典型指导工作开展，促进工作落实，是我们在长期工作实践中总结出来的一条成功经验。为此，活动一开始，办公室和指导检查组就应有重点地选择和培植一批典型，特别是指导检查组要将培植典型作为指导检查工作的一项重要任务，每组都要培植出2－3个典型。要注意做好形式和内容的有机结合，使培植的典型既要有规范完善的档案资料、高标准的活动阵地，又要有成功的活动经验，这样的典型看得见、摸得着，最具说服力、影响力和感染力。同时，对学习实践活动中的先进典型，办公室要充分利用简报、电视、会议等形式，广泛进行宣传推广，达到以点带面的效果。

    第四，要讲求统筹兼顾。科学发展观的根本方法是统筹兼顾。在指导检查工作中讲求统筹兼顾，就要妥善处理四个关系。一是妥善处理人手少与任务重的关系。每个指导检查组都负责9—10个部门和单位的指导检查工作，人员少、任务重、责任大。各组可根据实际情况合理安排，既可巡回指导督促，也可分兵两路、有分有合；既要搞好面上巡查，也要注意进行蹲点督查。二是妥善处理加强指导和依靠基层党组织的关系。要紧紧依靠各部门各单位的党组织开展工作，特别是要与主要负责同志加强沟通，协助他们把好关，多为他们出点子、搞服务，努力做到指导不领导、参与不干预、帮办不包办、参谋不决策。三是妥善处理开展活动与业务工作的关系。既不脱离中心关起门来搞活动，也不能因为工作忙而放松开展活动，要及时将活动中激发出来的热情和干劲引导到干好本职工作上来，引导到干事创业、加快发展上来，努力做到两不误、两促进。四是妥善处理教育与整改的关系。坚持正面教育为主，做到组织学习重在自我提高，查找问题重在总结经验，分析原因重在明确方向，注意保护好党员干部群众推动科学发展的积极性。

    我们大家的工作作风好不好，不仅反映大家的精神面貌和工作态度，而且代表着大家所在部门或单位的形象，关系着学习实践活动的成效，影响着市委、市政府的形象和公信力。大家一定要加强自我管理，以务实的精神、优良的作风，做好工作，树好形象。

要严守纪律。时刻绷紧纪律这根弦，严守政治纪律，带头执行上级有关政策要求，始终与中央和市委保持高度一致；严守组织纪律，做到令行禁止，按规矩办事；严守工作纪律，不能因为是临时机构，想来就来，想走就走；严守生活纪律，坚决杜绝吃请、收受礼品等不廉洁行为，一旦发现这类问题，将严肃予以处理。

    要乐于奉献。越是急难险重的任务，越是关键时候，越能检验一个人的素质和能力。在近年来的“三讲”、“三个代表”、“先进性教育”等活动中，我市涌现出了一批德才兼备的优秀干部，他们在活动中经受了锻炼，做出了成绩，得到了提拔重用。今天，同志们能参加这项工作，是组织上对大家的信任，是一种荣誉。大家一定要恪尽职守、无私奉献，自觉接受组织考验。

    要团结协作。团结出凝聚力，团结出战斗力。大家要谦虚包容、互相支持，齐心协力做好工作。领导同志要率先垂范，多出主意、多教方法、多作示范，搞好传帮带；年轻同志要珍惜机会，努力工作，增长本领，使领导小组办公室和指导检查组形成一个团结高效的战斗集体。

    同志们，市委对领导小组办公室和指导检查组的工作非常重视，要求很高，寄予厚望。大家一定要加倍努力、出色完成工作任务，为扎实开展好学习实践活动做出应有的贡献！